特朗普总统积极弘扬美国创新
2018-03-24 08:35:31
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唐纳德∙特朗普(Donald J. Trump)总统积极弘扬美国创新

“在本届政府执政期间,采取盗窃行为损害美国繁荣的行为将被制止。我们决心保护我们的工业,为美国工人创建公平的竞争环境 — 结果在此一举。”——唐纳德∙特朗普总统(来源:美国驻华大使馆)

保护美国竞争力:唐纳德∙特朗普总统针对中国损害美国创新的政策和措施采取行动。

针对中国以不公平和有害的方式获取美国技术的行动、政策和措施,总统已指示本届政府考虑采取一系列行动。

特朗普总统领导的政府拟对受中国不公平工业政策扶持的某些产品加征25%的额外关税并征求公众意见。

▫ 拟定加征关税的部门为航天、信息通讯技术和机械。

美国贸易代表(U.S. Trade Representative)将通过世界贸易组织(World Trade Organization)争端解决机制据理力争,投诉中国采取歧视性技术许可证的做法。

财政部(Department of Treasury)通过与其他部门协商,拟对中国在美国敏感技术领域的投资实施限制。

对美国创新构成的威胁:唐纳德∙特朗普总统采取的行动在很大程度上以本届政府按照301条款进行调查的结果为依据。

8月,特朗普总统领导的政府发起针对中国有关技术转让、知识产权和创新的行动、政策和措施的调查。

▫美国贸易代表按照1974年贸易法(Trade Act of 1974)第301条款(Section 301)主持调查工作。该贸易法给予美国贸易代表广泛的授权,根据总统指示消除对美国商业造成损害的不公平贸易行为或政策。

▫这是自2013年以来第一次展开《301条款》调查。

美国贸易代表根据对来自学术界、智囊机构、律师事务所、贸易协会以及美国公司和雇员的证据和意见的充分分析,领导进行了广泛调查。

调查得出结论,中国通过对外国所有权的限制,例如对合资企业的要求和行政审议以及颁发许可程序,迫使或强迫美国公司向中国实体转让技术。

▫ 中国要求进入其新能源车(New Energy Vehicles)市场的外国公司将核心技术转让给合资企业,并将研发和制造全车的技术公开。

调查得出结论,中国迫使寻求向中国实体颁发技术许可的美国公司接受非市场化条件。

▫中国对进入中国的知识财产和外国技术许可实行合同限制,但对两个中国实体间的合同并不采取同样的限制。

调查得出结论,中国指示并且不公平地辅助投资和收购以便带来从美国公司向中国实体的大规模技术转让。

▫ 中国政府支持的资金帮助中国投资集团艾派克技术公司(Apex Technology Co.)收购了美国一家电脑打印机制造商,该制造商此前起诉艾派克侵犯专利。

调查得出结论,中国从事和支持对美国公司的网上侵入,以便获得美国公司的敏感商务信息,如贸易机密。

▫ 2014年,美国指控五名中国军方骇客对美国企业和一个劳工机构开展网际间谍活动,旨在获商业优势。

据一项跨机构分析估计,中国不公平的行动、政策和措施每年给美国造成数百亿美元损失。

对抗不公平贸易:特朗普总统阐明,本届政府将对抗损害美国商贸的不公平的贸易行为。

自就职以来,特朗普总统力争抗击太长时间以来一直损害美国商贸的不公平的贸易行为。

总统领导的本届政府在2017年展开了82起反倾销及反补贴税调查。

▫ 这类调查与2016年相比增加了58%。

1月份,总统宣布了对进口的大型民用洗衣机和太阳能电池征收新的保障性关税。

▫ 总统征收关税的决定是基于跨党派的独立的国际贸易委员会(International Trade Commission)的有关建议作出的。

特朗普总统领导的政府已成功地就世界贸易组织有关争端提起诉讼,针对不公平的贸易行为,并维护我们执行公平贸易法规的权利。

▫ 2018年2月,美国贸易代表办公室赢得了一项针对中国对美国家禽出口产品征收不公平的反倾销和反补贴税的世贸组织合规争议,而且中国宣布终止这类征税。

▫ 2017年11月,美国在一项有关印度尼西亚限制美国农业出口的不公平的进口许可制度的世贸组织争端中赢得胜利。

▫ 2017年10月,世贸组织的一个合规小组认定美国旨在告知消费者有关安全捕鱼作业情况的金枪鱼标签规定符合世贸组织的有关标准。

▫ 2017年9月,世贸组织驳回了欧洲联盟(European Union)提出的有关波音公司(Boeing)接受被禁补贴的指控。

▫ 2017年6月,世贸组织的一个合规小组驳回了欧盟提出的美国据称给予波音公司的补贴给空中客车(Airbus)造成严重损害的几乎所有指控,并认定29个受到质疑的项目中有28个符合世贸组织的有关规定。

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